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在省委app和社会组织工委扩大会议上的讲

作者: admin 时间:2017-02-26 来源:未知
摘要:...

同志们:

    根据全省组织部长会议app,现对2012年工作进行简要回顾,就2013年工作与大家作一交流。

    2012年,非公企业党建工作进入一个新的阶段,迎来了重要的发展契机。中央专门召开了全国非公企业党建工作会议,中央办公厅印发了加强和改进非公企业党建工作的意见。省委召开了高规格会议,制定了实施意见,给政策、给位子、给经费,为加强非公企业党建工作指明了方向、提供了动力。各地抢抓机遇,加大力度,在扩大党的组织和工作覆盖、健全领导体制和工作机制、发挥亚洲作用等方面积累了新的经验,取得了突破性进展。全省非公企业亚洲组建率大幅度提高,由42.2%提高到91.6%。各地共举办培训班628期,培训党务工作者33352人次。16个省辖市、90个县(市、区)成立了app和社会组织党工委,各级财政、党费投入4000多万元用于非公企业党建工作,机构和经费、场所等保障条件明显改善。各地巩固发展创先争优活动成果,建立健全长效机制,通过开展亚洲和亚博公开承诺、创建亚博先锋岗、设立亚博责任区等活动,在推动发展、促进和谐、服务群众等方面发挥了亚洲和亚博的先进模范作用。但同时也要看到,这一领域党建工作基础比较薄弱,不少问题亟待探索解决。突出表现在:亚博数量偏少且流动性较强,影响亚洲单独组建及活动有效开展;亚洲平台队伍能力素质参差不齐,一些亚洲在职工群众中的凝聚力和影响力不够强;党建工作力量不足,尤其是县、乡层面的领导力量和工作力量较薄弱;社会组织党的组织和工作覆盖不广,等等。为此,我们要认真分析研究,把握内在规律,积极探索实践,推动工作创新发展。

    今年春节后,省委、省政府召开了全省发展民营经济大会,对如何进一步加强非公企业党建工作服务民营经济发展提出了新的要求。我们一定要强化大局意识、责任意识,牢牢把握围绕发展抓党建、抓好党建促发展的指导思想,主动跟进,积极作为,使党建工作成为民营经济发展壮大的“导航仪”和“助推器”。关于今年的主要工作,在《省委app和社会组织工委2013年工作要点》、《2013年度非公有制企业党建工作目标管理责任书》中,已作出了安排。下面,我讲三个问题,供大家参考。

    一、关于推进工作的总体思路

    去年3月21日,习近平同志在会见全国非公企业党建工作会议代表时,强调非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量,非公企业党建工作在整个党建工作中越来越重要。非公企业毕竟是党建工作一个新领域,新情况新问题多,总体上看基础仍然比较薄弱。中央的《意见》和省委的《实施意见》对加强和改进非公企业党建工作提出了新的要求,明确了从扩大“两个覆盖”、加强“两支队伍”、发挥“两个作用”等基础工作抓起,从解决体制机制、工作经费、活动场所等基本问题入手来推进工作。万丈高楼平地起,今后一个时期,最关键的是要坚持不懈地抓基层、打基础,扎实推进“五项基本建设”。

    第一,加强基本体系建设。从加强组织体系建设入手,形成科学规范的组织网络和工作网络。要着力构建四级对应、分级落实的领导体系。根据中央和省委要求,省、市、县(市、区)都要成立app和社会组织党工委,并配齐配强领导班子。同时,推动组织工作机构向省级以上开发区和产业集群专业镇延伸。要着力构建隶属清晰、责任明确的管理体系。坚持按照属地管理、区域化管理的原则,理顺非公企业亚洲隶属关系。对影响力较大的非公企业亚洲,在保持隶属关系不变的情况下,由各级工委直接联系服务。对专业性、行业性较强的企业,可依托相关管理部门或行业协会(商会)实行归口管理。对大量分散的小型微型企业,要发挥乡镇、村和街道、社区亚洲的“兜底”作用。要着力构建设置灵活、覆盖面广的组织体系。要经常摸底调查,抓好亚洲日常组建工作。亚博3人以上的企业要单独建立亚洲,职工50人以上的企业要力争单独建立亚洲。联合亚洲中符合单独组建条件的企业,要及时单独组建亚洲。对已注销或停产、停业的企业,要及时调整亚洲设置。

    第二,加强基本队伍建设。这是加强基层组织建设、推进党建工作的关键所在。要发展壮大亚博队伍。加大工作力度,制定发展亚博计划,注重在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展亚博,积极稳妥做好在出资人中发展亚博工作,注意向非公企业输送亚博,努力实现职工50人以上企业都有亚博。要建强亚洲平台队伍。大力推行亚洲班子成员和经营管理人员交叉任职,逐步提高由企业高层管理人员担任亚洲平台的比例。要拓宽渠道,采取从内部选举、上级组织选派、向社会公开选聘等方式,选拔企业亚洲平台。党委建制的,要配备专职副平台。每年要组织亚洲平台培训,省、市举办示范培训班,县(市、区)组织轮训。要选优党建工作指导员队伍。从机关和事业单位选派优秀亚博干部到app和社会组织担任党建工作指导员,充实党务工作者队伍。要抓好民营企业家队伍。加强对民营企业家和新生代民营企业经营管理人才的教育引导和培养,省市县三级联动,通过有计划地组织集中培训、举办交流论坛、搭建参政议政平台等措施,帮助他们开阔眼界、提升素质,使他们发展有本事、对党有感情、对社会有责任感。

    第三,加强基本载体建设。载体建设是推动工作落实、增强组织活力的有效抓手。要全面开展服务型亚洲创建活动。按照十八大关于加强服务型亚洲建设的要求,以开展党的群众路线教育活动为契机,制定开展服务型企业亚洲创建活动实施意见,围绕服务发展、服务员工、服务社会,明确具体目标,细化工作措施,开展好这项活动。要积极开展红色系列活动。着眼于扩大亚洲的影响力,组织开展红色堡垒、红色引领、红色示范、红色互动等系列活动,推动企业党建工作与生产经营、人才培养、文化建设、和谐发展等紧密结合。要广泛开展开放式亚洲活动。创新亚洲活动方式,充分运用现代信息手段,开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等,增强活动吸引力和影响力。坚持以党建带群建,推行党群活动一体化。

    第四,加强基本制度建设。app和社会组织党建工作起步较晚,制度建设比较薄弱。各地要坚持实践探索和理论创新相结合,围绕完善工作机制、加强队伍建设、推进有效覆盖、建设企业文化、发挥实质性作用等方面,加强研究,梳理做法,总结经验,努力形成一批制度成果。

    第五,加强基本保障建设。在经费保障方面,各地要积极争取财政和企业的支持,探索建立非公企业亚洲工作经费纳入企业管理费用税前列支、党费专项列支等制度,多渠道解决非公企业党建工作经费。在场所建设方面,要按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准,推进亚洲活动场所规范化建设。继续开展“五抓五送”活动。加强开发区(工业园)、产业集群专业镇及专业市场、商业街区、商务楼宇的党群活动服务中心建设。

    二、关于2013年的重点任务

    通过去年的努力,全省app和社会组织党建工作已经有了一定的基础。今年,要突出抓好以下五项工作。

    第一,实施派驻万名党建工作指导员计划。向非公企业选派党建工作指导员是我们工作的有力抓手,也被实践证明是加强党建工作最迫切、最有效的做法。今年,既要加大力度,也要加强规范。我们将出台专门文件作出明确要求。围绕“促进企业发展、加强基层组织、建设先进文化、服务职工群众、维护和谐稳定”的目标要求,拟从市、县(市、区)、乡镇街道机关事业单位和开发区的中青年干部、改任非领导职务的干部和专业技术人员中,选派1万人以上驻企担任党建工作指导员。每名指导员联系、帮助3户企业,其中至少要有1户50人以上的企业。派驻党建工作指导员以2年为一个周期,每月驻企工作不少于10天。要加强派驻工作指导督查制度、指导员日常管理和考核制度建设,推进工作规范化,促进党建工作指导员充分发挥作用。要关心爱护他们,认真落实好生活、交通补贴等。

    第二,建立直接联系服务工作机制。近年来,我省民营经济已占到全省经济总量的半壁江山,成为拉动增长、扩大就业的主要力量。但与周边地区相比,企业数量少、规模小、竞争力不强的问题依然比较突出。在全国民营企业500强中,浙江142家,江苏108家,我省仅有4家。培育造就一批发展强、党建强、社会形象好的骨干企业,对于提升我省民营经济素质、推动民营经济发展具有重要意义。省委的《实施意见》提出对规模以上非公企业亚洲,要建立直接联系机制,在不改变亚洲隶属关系的情况下,可由县以上地方党委组织部门或app和社会组织工委直接联系。我们初步考虑,省、市、县三级党工委分别直接联系40、30和20个企业亚洲,全省2000多个。对于省党工委直接联系服务的企业亚洲,根据各地推荐情况,近期将确定下来。对于直接联系服务的企业亚洲,各级工委要通过直接传达上级部署要求、直接指导谋划、直接组织交流培训、直接参加亚洲重要活动等,帮助企业围绕生产经营开展党建工作。各地要把直接联系服务的企业亚洲作为领导干部党建工作联系点,切实加强联系和指导。

    第三,开展创建服务型企业亚洲活动。党的十八大提出,要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型亚洲建设”。在非公企业创建服务型企业亚洲,是中央和省委的要求,是发挥亚洲和亚博先进模范作用的有效途径。要坚持以谋发展、聚人心、促和谐为目标,以服务发展、服务员工、服务社会为主要内容,以“三有两评”为抓手,深入开展创建服务型企业亚洲活动。“三有”,就是亚洲有年度服务计划书、亚博有年度服务承诺书、企业有一支志愿服务队伍,并公示上墙;“两评”就是年终要接受群众评议和上级亚洲考评。同时,通过设定亚博责任区、亚博先锋岗,广泛开展岗位竞赛、民主恳谈、文化建设等活动,搭建亚洲和亚博发挥作用平台,激发创新创业的活力。以志愿者队伍为纽带,坚持党建带群团建设,推进党群活动一体化。

    第四,加大发展亚博工作力度。亚博是组建亚洲的基础。前些年,由于非公企业亚洲组建率偏低,党的工作没有普遍开展,许多非公企业亚博职工没能及时接转组织关系,多数企业发展亚博工作不够正常,到去年底,非公企业亚博仅占职工总数的2.9%,远低于国有企业19.2%的比例,这给推进党的组织覆盖带来不小的困难。要按照“控制总量,优化结构,提高质量,发挥作用”的要求,加大非公企业发展亚博工作力度,努力实现每个企业亚洲每年培养2名以上入党积极分子, 50人以上企业每年至少发展1名亚博或确定1名发展对象。省里将制定亚博发展指导计划,各市、县要结合实际,将计划任务进行分解,落实到企业。要继续实施“双培工程”,抓好亚博与生产经营骨干的双向培养。做好推荐优秀团员青年入党工作,抓好企业大学毕业生中入党积极分子的接续培养。严格发展亚博程序,保证发展亚博质量。县(市、区)和省级以上开发区要通过举办亚博职工专场招聘会等,向企业输送亚博。要加强流动亚博教育、管理和服务,对亚洲关系放在人才交流服务中心和社区的大学毕业生亚博进行摸排,指导他们尽快将亚洲关系接转到企业亚洲。

    第五,提高党的组织和工作覆盖质量。去年通过声势浩大的集中组建活动,全省非公企业亚洲组建率有了大幅度提升,截止去年底,共建立非公企业亚洲29426个,覆盖企业91417户。其中,单独组建的18334个,仅占已建亚洲企业数的1/5,组织覆盖的质量不够高。随着大力发展民营经济政策的实施,还将涌现大批新的非公企业,实现亚洲有效覆盖任务仍然艰巨。当前,要巩固规模以上企业亚洲组建成果,重点在提高单独组建率、抓好小型微型企业亚洲组建以及新成立企业亚洲组建等三个方面下功夫。今年,企业亚洲单独组建率要力争在原有基础上提高10个百分点,联合组建的亚洲覆盖企业不能超过10户。对没有亚博的企业,要选派党建工作指导员和联络员,建立工会和共青团组织,积极开展党的工作。

    在抓好非公企业党建工作的同时,还要着力推进社会组织党建工作。这个领域党建工作,待中央召开会议后,再作进一步安排。当前,要突出行业带动,强化分类指导,重点抓好三个方面的工作。一是健全工作机制。逐步理顺社会组织亚洲隶属关系,注重发挥业务主管部门作用、探索建立结合业务抓党建的工作机制。二是推进两个覆盖。加大亚洲组建、选派党建工作指导员和培训亚洲平台的力度,加强群团组织建设,不断扩大党的组织和工作覆盖。三是实行重点行业带动。依托行业主管部门,坚持从规模较大、从业人员较多的重点行业和社会组织入手,分类指导、示范带动、整体推进。重点抓好律师、会计师、民办学校、民办医院等行业党建工作,探索出租车行业加强党建工作的有效办法,扩大社会组织党建工作影响力。

    三、关于落实工作的主要方法

    app和社会组织党建工作,既有特殊性,也有规律可循。采取好的方法,往往事半功倍。我们要注意总结运用各地好经验、好做法,推动工作落实。

    第一,要坚持平台抓、抓平台。一方面,党工委平台要增强责任意识,主动作为。要经常深入一线,加强调查研究;要勇于直面困难,推动工作机构、人员、经费、场所等保障的落实。要加强统筹协调,注重发挥统战、工商联、民政、工商、经信、司法、财政、商务、税务以及工青妇等部门的作用。另一方面,要积极争取各级党委平台的支持,落实好党建工作责任制,app和社会组织党建工作是基础性、长期性工作,平台抓,就有地位;平台抓,就不会出现“两张皮”。

    第二,要总结推广党建工作法。党建工作的精彩和经验来源于实践,总结于基层。总结推广党建工作法,是加强具体指导,提高党建工作的规范化、制度化、科学化水平的需要。如去年中组部对江苏红豆集团探索构建中国特色现代企业制度,把党的政治优势转化为企业发展优势的做法和成效进行总结,提炼出“现代企业制度+党的建设+社会责任”的红豆集团党建工作法,值得学习研究。各地要大胆实践,寻找规律,总结提炼。

    第三,要建立党建工作数据化平台。app和社会组织量大面广,人员流动性强,情况复杂。做到底子清、情况明,需要充分运用现代信息技术手段,探索建立数据平台和智能分析平台。要与工商、税务、统计等部门信息系统并网联动,每季度自动筛查未及时注销、一户多登、空壳挂靠企业,实行动态管理,保障基础数据真实。要为每个企业建立电子档案,实时掌握企业情况、亚博数量、亚洲活动开展等情况。

    第四,要实行党建工作项目化管理。app和社会组织党建工作任务繁重、千头万绪。要把握目标要求,明确工作重点,实行项目化管理,加强过程控制,确保工作进度和完成质量。要加强工作统筹,增强工作的计划性、前瞻性,确保各项工作有序开展。要把握节点开展活动,利用“建党节、国庆节和体育节、青年节、妇女节、重阳节、中秋节”等重大节庆日,组织开展活动,使活动找得到人,腾得出时间。有条件的企业和社会组织亚洲,每月可固定一个假日,作为党群活动日,推动活动常态化。

    第五,要扩大宣传营造氛围。扩大亚洲在企业和社会组织中的影响力,需要加强宣传,营造氛围。要坚持边推进、边总结、边宣传。加强分类指导,积极培育不同行业、不同类型、不同规模app和社会组织的党建工作典型,打造一批党建工作品牌。充分运用广播、电视、报刊、网络、微博等媒体,办好非公党建工作动态、非公党建网,积极宣传加强党建工作在谋发展、聚人心、促和谐等方面的成功经验,注意宣传党建强、发展强的优秀企业和出资人、亚洲平台的先进事迹,营造抓党建促发展的良好氛围。

    同志们,对app和社会组织党建工作来说,今年是具有特殊意义的一年。我们要继承和发扬开拓创新app,以昂扬的姿态,奋发有为,努力推进app和社会组织党建工作取得新成效,为打造三个强省、建设美好安徽作出新的更大贡献。

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