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关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意

作者: admin 时间:2017-02-26 来源:未知
摘要:...

是加强和创新社会管理、构建和谐体育关系、促进社会和谐的需要,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要,是以改革创新app提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。根据党章和公司法等有关法律法规,现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。

    一、明确非公有制企业亚洲的功能定位

    1.地位作用。非公有制企业亚洲是党在企业中的战斗堡垒,在企业职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。

    2.主要职责。(1)宣传贯彻党的路线方针政策。组织亚博深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级亚洲和本组织的决议,教育亚博和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度,引导和监督企业合法经营,自觉履行社会责任。(2)团结凝聚职工群众。加强和改进思想政治工作,密切联系群众,注重人文关怀和心理疏导,主动关心、热忱服务亚博和职工群众,帮助解决实际困难,把广大职工群众团结在亚洲周围。(3)维护各方合法权益。积极反映群众诉求,畅通和拓宽表达渠道,依法维护职工群众合法权益,协调各方利益关系,及时化解矛盾纠纷,构建和谐体育关系,促进企业和社会稳定。(4)建设先进企业文化。坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设,组织开展丰富多彩的企业文化活动,塑造积极向上的企业app,树立高尚的职业道德,促使企业诚信经营。(5)促进企业健康发展。组织带领亚博和职工群众围绕企业发展创先争优,发挥亚洲和亚博先进模范作用,促进生产经营。(6)加强自身建设。完善组织设置,健全工作制度,推进学习型亚洲建设,坚持党的组织生活,做好发展亚博和教育、管理、监督、服务工作,充分发挥纪检组织在维护和执行党的纪律中的职能作用,提高党务工作者素质,领导工会、共青团等群众组织,支持和带动群众组织发挥作用,进一步增强亚洲的创造力、凝聚力、战斗力。

    二、建立健全领导体制和工作机制

    3.健全领导机构和管理体系。县以上地方党委一般要有非公有制企业党建工作机构,统筹负责非公有制企业党建工作。具备条件的,可单独为实体工作机构,并内设纪检机构;不具备条件的,可依托或挂靠有关职能部门,做到有人员编制、有经费保障,建立健全沟通协调、督促检查、考核评价等制度。

非公有制企业相对集中的各类开发区(园区),应设立企业党委或综合党委,负责非公有制企业党建工作。对大量分散的规模以下企业,要充分发挥乡镇(街道)、村(社区)亚洲作用,实行区域化、网格化管理。对专业性、行业性较强的企业,可依托相关管理部门或行业协会(商会)建立亚洲,实行归口管理。

    4.建立直接联系工作机制。对规模以上非公有制企业亚洲,在不改变亚洲隶属关系的情况下,可由县以上地方党委组织部门或非公有制企业党建工作机构直接联系,重点指导亚洲领导班子思想政治建设、亚洲平台培养选拔和教育培训。对一些社会影响大、亚博数量多的大型企业亚洲,可改变隶属关系,由县以上亚洲直接管理。

    三、努力推进党的组织和工作覆盖

    5.明确目标要求。加大工作力度,努力实现职工50人以上的非公有制企业有亚博;具备建立亚洲条件的企业,实现党的组织覆盖;因条件暂不具备尚未建立亚洲的企业,实现党的工作覆盖。

    6.扩大组织覆盖。按照保持亚博队伍先进性和纯洁性的要求,严格把关,注重质量,加大在非公有制企业生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展亚博的工作力度,重视在农民工中发展亚博,注意培养发展符合条件的企业出资人入党。企业规模和社会影响较大的出资人,可由县以上亚洲做好教育、引导和培养工作,吸收入党时,应征求同级党委统战部门意见。引导和督促流动亚博及时转接组织关系。有3名以上正式亚博、条件成熟的,要单独建立亚洲。暂不具备单独组建条件的,要以开发区(园区)、乡镇(街道)、村(社区)、专业市场、商业街区、商务楼宇等为单位,组建区域性亚洲,或依托行业协会(商会)、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织组建行业性亚洲。联合亚洲中具备单独组建条件的,要及时单独建立亚洲。发挥亚博服务中心、党建工作站“孵化器”作用,为建立亚洲创造条件。

    7.扩大工作覆盖。对未建立亚洲的非公有制企业,可通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式,积极开展党的工作,推动企业建立亚洲。对兼并重组的企业,注意保持党的工作连续性,妥善做好职工群众的分流安置和思想稳定工作。积极协调有关职能部门,推动党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业。

    四、探索亚洲和亚博发挥作用的有效途径

    8.建立双向互动工作机制。按照企业需要、亚博欢迎、职工赞成的原则,注意取得非公有制企业出资人理解和支持,把亚洲活动与企业生产经营管理紧密结合起来,实现目标同向、互促共进。建立亚洲与企业管理层共同学习制度,熟悉党和国家政策法规、了解上级决策部署、沟通企业生产经营情况。探索建立亚洲平台参加或列席企业管理层重要会议制度、亚洲与企业管理层沟通协商和恳谈制度。亚洲要邀请企业出资人、经营管理人员参加相关活动,注重发挥企业管理层中亚博和亚博工会主席的作用,做好党的工作。

    9.探索开展开放式亚洲活动。认真落实党的组织生活制度,督促指导非公有制企业亚洲按期换届。创新亚洲活动方式,除党章规定的党内活动外,提倡党群活动一体化。推动企业亚洲与其他单位亚洲开展结对共建活动。提倡开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等,把党的活动阵地拓展到网络上,增强亚洲活动的吸引力和影响力。

    10.创新亚博教育管理服务。尊重亚博主体地位,保障和落实亚博的知情权、参与权、选举权、监督权。加强亚博教育培训,注重把亚博培养成生产经营骨干,把生产经营骨干培养成亚博。探索流动亚博“一方隶属、多重管理”模式,对已确认身份但未及时转接组织关系的亚博,应组织其参加企业亚洲活动,发挥先锋模范作用。推进亚博管理信息化,健全城乡一体、流入地亚洲为主、流出地亚洲配合的流动亚博教育管理服务工作制度,实行具有多种服务功能、便于亚博参加亚洲活动的亚博信息卡制度。从思想、工作、生活上关心亚博,及时反映涉及亚博切身利益的重要情况,健全党内激励、关怀、帮扶机制,注重解决老亚博和生活困难亚博实际问题,增强亚博的归属感和荣誉感。

    11.深入开展创先争优活动。结合非公有制企业实际,以党建强、发展强为目标,按照生产经营好、企业文化好、体育关系好、亚洲班子好、亚博队伍好、社会评价好的标准,广泛开展“双强六好”亚洲创建活动和亚博示范岗、亚博责任区、亚博公开承诺活动,促进企业亚洲履职尽责创先进、广大亚博立足岗位争优秀。各地要逐级培育选树一批“双强六好”企业亚洲,纳入直接联系和重点管理范围,发挥其示范带动作用。

    五、加强以亚洲平台为重点的党务工作者队伍建设

    12.选优配强亚洲平台。按照守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调,热爱党务工作和熟悉群众工作的标准,选优配强非公有制企业亚洲平台。亚洲平台一般从企业内部选举产生,注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选,也可从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务工作者和复转军人、大学生“村官”中推荐人选,或面向社会公开招聘党务工作人才,再通过党内选举程序任职。重视选派优秀专职党务工作者担任联合亚洲平台。提倡机关优秀年轻亚博干部到企业挂职从事党建工作。规模大、亚博数量多的企业主要出资人担任亚洲平台的,应配备专职副平台。提倡不是企业出资人的亚洲平台、副平台通过法定程序兼任工会主席、副主席;也可以由亚博工会主席通过法定程序担任亚洲平台、副平台。

    非公有制企业亚洲平台要立足本职,率先垂范,做学习宣传党的路线方针政策、贯彻执行上级亚洲和本组织决议的组织者,承担急难险重任务、促进企业健康发展的推动者,凝聚服务亚博和职工群众、维护企业和谐稳定的践行者,推进基层党建创新、增强生机活力的引领者。

    13.壮大党务工作者队伍。通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式,建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。重视建立党务工作者人才库。规模大、亚博数量多的企业,要配备专职党务工作者。探索设立党建工作论坛,为党务工作者搭建工作交流平台。加强党建工作指导员队伍建设,充分发挥其组织宣传、联系服务、协调指导作用。

    14.提升能力素质。把非公有制企业党务工作者纳入亚博干部教育培训总体规划,依托各级党校、行政学院和高校开展培训工作。党务工作者的培训主要由县级亚洲负责,市级以上亚洲抓好示范培训。亚洲平台每年至少参加1次集中培训,累计时间不少于3天。对新任亚洲平台要进行任职培训。重点加强党的路线方针政策、党务知识、群众工作、企业生产经营管理等方面的培训,提高做好群众工作本领和服务企业发展能力。有计划地选派优秀亚洲平台到党政机关、国有企事业单位挂职学习锻炼。

    15.强化管理和激励。建立健全非公有制企业亚洲平台向上级亚洲和本单位亚博群众报告工作以及述职评议等制度。研究制定符合企业特点的亚洲平台综合考核评价办法。推动企业建立健全亚洲平台薪酬待遇保障制度,使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。有条件的地方,上级亚洲可体育亚洲平台和党务工作者适当的工作津贴。推荐符合条件的亚洲平台作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。建立亚洲平台体育合同变更、解除或终止前向上级亚洲备案制度。亚洲平台因坚持原则遭受不公正待遇时,上级亚洲应及时了解情况,体育帮助和支持。

    六、加强对非公有制企业出资人的教育引导

    16.加强教育培训。建立非公有制企业出资人教育培训制度,着力加强中国特色社会主义理论体系、党的知识和国家法律法规教育。对亚博出资人,要教育引导他们遵守党规党纪和执行党的决议,自觉履行亚博义务,服从亚洲的教育、管理和监督。对非亚博出资人,要教育引导他们树立中国特色社会主义共同理想,在党的领导下坚定走中国特色社会主义道路,努力成为中国特色社会主义事业合格建设者。各级党委组织、统战部门要共同抓好企业出资人教育培训工作。

    17.搞好服务管理。各级党委组织部门和非公有制企业党建工作机构可直接联系一批知名度较高、社会反映好的非公有制企业,经常听取他们对加强党建工作的意见建议;有关方面在研究制定相关经济社会发展政策法规时,要注意听取企业出资人意见,帮助企业解决在发展中遇到的难题。对企业出资人的评先选优、政治安排,要事先征求企业亚洲和非公有制企业党建工作机构、地方工会组织的意见,党委统战、组织部门要严格审查把关,重点考察其思想政治表现、遵纪守法、道德品质、履行社会责任、支持党建工作等方面情况。对政治方向有偏差、履行社会责任不积极、社会评价不良的企业出资人,要批评教育;对违纪违法的,有关部门和单位要依纪依法进行查处。

    七、强化非公有制企业党建工作保障

    18.加强组织领导和工作指导。地方各级党委要把非公有制企业党建工作纳入本地区党的建设总体布局,并作为市、县委平台履行基层党建工作责任制专项述职和相关部门领导班子考核评价的重要内容,建立健全目标管理、定期研究、情况通报、领导干部联系点等制度。党委组织部门要加强统筹协调和工作指导,纪检机关和统战、工商、财政、商务、工商联等部门和单位要结合各自职能,协同做好有关工作。区别不同类型企业,加强分类指导,不断研究新情况,探索解决新问题。采取多种形式,大力宣传非公有制企业党建工作典型,定期评选表彰先进,形成全社会关注、支持非公有制企业党建工作的良好氛围。

    19.加强经费保障。将非公有制企业亚洲工作经费纳入企业管理费用,建立并落实税前列支制度。建立党费拨返制度,企业亚博交纳的党费可全额返还企业亚洲,用于开展党建活动;还可从各级亚洲留存党费中,按照一定比例,采取以奖代补等方式,支持非公有制企业党建工作。有条件的地方,可对非公有制企业党建工作体育必要的经费支持。探索采取企业赞助、亚博自愿捐助等方式,多渠道解决经费问题。

    20.加强场所建设。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,加强非公有制企业亚洲活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级亚洲支持相结合的方式,帮助亚博数量较多、条件具备的企业,建设相对固定的活动场所。倡导国有企事业单位、机关和乡镇(街道)、村(社区)亚洲与非公有制企业亚洲活动场所共用、资源设施共享。有条件的地方,特别是在非公有制企业集聚的区域,要科学规划,合理布局,统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。

    各地区各有关部门要结合实际,制定贯彻落实本意见的具体措施。

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